第一條 為加強文物保護,做好文物調(diào)查勘探工作,確保地下文物在建設(shè)項目中不受損壞,根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》(以下簡稱《中華人民共和國文物保護法》(以下簡稱《文物保護法》)和《湖北省文物保護管理實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全省文物調(diào)查勘探。
本辦法所稱文物調(diào)查勘探,是指省級文物行政管理部門認可的勘探單位,為了解地下古代文物的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)、范圍、面積等基本情況而開展的業(yè)務(wù)工作。
第三條 各級人民政府應(yīng)當加強對文物調(diào)查勘探的領(lǐng)導(dǎo),將文物調(diào)查勘探納入城鄉(xiāng)建設(shè)的管理審批程序。
縣級以上文化(文物)行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的文物調(diào)查和勘探。
規(guī)劃、建設(shè)、土地等有關(guān)部門應(yīng)當協(xié)助各自職責范圍內(nèi)的文物調(diào)查和勘探。
第四條 文物調(diào)查和勘探的范圍一般包括:
(一)國家和省公布的歷史文化名城指定的保護區(qū)、各級文物保護單位的保護范圍和建設(shè)控制區(qū);
(二)文物可能埋在基礎(chǔ)建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)項目預(yù)定工程范圍內(nèi)的地方;
(三)其他建設(shè)項目在施工過程中發(fā)現(xiàn)文物或者可能埋藏文物的區(qū)域;
第五條 文物勘探隊負責文物的調(diào)查和勘探。文物勘探小組由文化和文化機構(gòu)組成。非文化、文化機構(gòu)不得設(shè)立文物勘探小組,也不得進行文物調(diào)查和勘探。
經(jīng)省文物行政管理部門審批,并頒發(fā)《文物調(diào)查勘探許可證》。
文物勘探隊隊長應(yīng)當經(jīng)省文物行政管理部門考核合格,并頒發(fā)資格證書。
第六條 成立文物勘探隊必須具備以下條件:
(一)具備與文物勘探相對應(yīng)的勘探設(shè)備等物資條件;
(二)具有中級以上文物專業(yè)職稱的人員不少于3人;
(三)業(yè)務(wù)管理體系健全;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條 文物勘探隊必須遵守以下規(guī)定:
(一)認真執(zhí)行《文物保護法》、《實施辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法;
(二)文物調(diào)查勘探時,必須出示省文物行政管理部門頒發(fā)的《文物調(diào)查勘探許可證》;
(三)認真執(zhí)行文物調(diào)查和勘探操作規(guī)程,遵守職業(yè)道德。
(四)嚴格保守文物秘密,保護文物安全;
(5)積極配合工程建設(shè)單位,按照雙方約定的工期和方法進行文物調(diào)查勘探,并及時提交文物調(diào)查勘探報告。
第八條 文物調(diào)查勘探由文化(文物)行政管理部門統(tǒng)一管理和分級審批;
(一)國家和省公布的歷史文化名城的文物調(diào)查勘探、跨市(地區(qū)、州)工程建設(shè)項目的文物調(diào)查勘探、非合作建設(shè)項目的文物調(diào)查勘探、非合作建設(shè)項目的文物調(diào)查勘探,由省文物行政管理部門審批。
(2)配合市(區(qū)、州)范圍內(nèi)的基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)項目進行的文物調(diào)查和勘探,由市(區(qū)、州)文化(文物)行政管理部門批準,并報省文物行政管理部門備案。
(3)在其他建設(shè)項目建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)文物或者可能埋藏文物的區(qū)域內(nèi)進行的調(diào)查勘探,經(jīng)縣(市)文化(文物)行政管理部門批準,報省、地、市、州文化(文物)行政管理部門備案。
第九條 本辦法第四條(一)、(二)項規(guī)定范圍內(nèi)的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當向文化(文物)行政管理部門申請文物調(diào)查勘探。經(jīng)批準后,與文物勘探單位簽訂文物調(diào)查、勘探工期、文物安全等有關(guān)事項的合同。
第十條 文物調(diào)查勘探完成后未發(fā)現(xiàn)文物的,勘探單位應(yīng)當及時通知建設(shè)單位文物調(diào)查勘探結(jié)果,并向文物(文物)行政管理部門報告,文物(文物)行政管理部門申請文物調(diào)查勘探工程竣工證書。
第十一條 文物調(diào)查勘探發(fā)現(xiàn)的,勘探單位應(yīng)當及時向批準文物調(diào)查勘探的文化(文物)行政部門報告,并與建設(shè)單位協(xié)商,采取相應(yīng)措施保護文物。
考古發(fā)掘、文物搬遷(或當?shù)乇Wo)等文物保護工程,應(yīng)當報省文物行政管理部門統(tǒng)籌處理。
文物保護工程完成后,省文物行政管理部門應(yīng)當及時向建設(shè)單位發(fā)出《文物保護工程竣工通知書》。
第十二條 屬于本辦法第四條(一)、(二)項規(guī)定范圍內(nèi)的建設(shè)項目,建設(shè)單位必須持文化(文物)行政部門頒發(fā)的文物調(diào)查勘探工程竣工證書或文物保護工程竣工通知書,方可向建設(shè)和土地行政主管部門辦理有關(guān)手續(xù)。
未取得《文物調(diào)查勘探工程竣工證書》或《文物保護工程竣工通知書》的建設(shè)工程,不得開工。
第十三條 省文物行政管理部門統(tǒng)一印制《文物調(diào)查勘探工程竣工證書》和《文物保護工程竣工通知書》。
第十四條 在城市規(guī)劃區(qū)進行文物調(diào)查勘探時,應(yīng)先到當?shù)爻鞘幸?guī)劃行政管理部門了解相應(yīng)區(qū)域的地下設(shè)施,并經(jīng)城市規(guī)劃行政管理部門同意。
第十五條 配合建設(shè)項目進行文物調(diào)查、勘探和文物保護項目的,建設(shè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定編制專項預(yù)算,并將項目投資主體納入項目總體預(yù)算。項目預(yù)算因故未安排或者安排金額不足的,建設(shè)單位應(yīng)當向投資主體報告額外投資。建設(shè)單位應(yīng)當按照文物調(diào)查、勘探、文物保護項目的實際發(fā)生和相應(yīng)的資金配額,分配實施文物調(diào)查、勘探、文物保護項目的單位。
在本辦法第四條規(guī)定的范圍內(nèi),需要對農(nóng)村村民自籌資金建設(shè)的小型農(nóng)田水利工程和村民建設(shè)項目進行文物調(diào)查勘探的,由村民提供調(diào)查勘探服務(wù)。
第十六條 文化(文物)行政管理部門向文物勘探單位收取的管理費的具體標準,必須由省物價、財政主管部門會同省文物行政管理部門制定。
第十七條 文物調(diào)查勘探資金應(yīng)當單獨開立,專項資金專用,加強管理,確保業(yè)務(wù)工作順利開展。
第十八條 當?shù)匚奈锟碧疥爲?yīng)當配合建設(shè)項目進行文物調(diào)查勘探。當?shù)匚奈锟碧疥牷蛘弋數(shù)匚奈锟碧疥犃α坎蛔愕?,由上級文化(文物)行政管理部門另行指定。省內(nèi)文物勘探隊出省、跨地區(qū)進行文物調(diào)查勘探的,應(yīng)當事先報省文物行政管理部門批準。省外文物勘探隊來我省進行文物調(diào)查勘探,必須持有省級以上文化(文物)行政部門的介紹信,經(jīng)我省文物行政部門審查備案。
第十九條 省文物考古研究所負責實施省文物行政管理部門指定的文物調(diào)查、勘探項目和審查項目;對省文物調(diào)查勘探負有業(yè)務(wù)指導(dǎo)責任。
第二十條 各級文化(文物)行政部門應(yīng)當定期檢查文物勘探隊的工作。
第二十一條 文化(文物)行政管理部門應(yīng)當對配合建設(shè)項目的文物調(diào)查、勘文物保護成果顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。
第二十二條 建設(shè)單位或者建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)文物調(diào)查、勘探擅自施工的,由文化(文物)行政管理部門會同有關(guān)行政管理部門通知其立即停工,并按照本辦法的規(guī)定進行文物調(diào)查、勘探。不聽勸阻,造成文物損壞的,依法處罰。
第二十三條 文物調(diào)查和勘探人員應(yīng)當認真履行職責。違反本辦法的,由文化(文物)行政管理部門給予行政處分。
第二十四條 按照本辦法規(guī)定取得的罰沒收入,按照《湖北省罰沒收入管理辦法》的規(guī)定辦理。
第二十五條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十六條 省文物行政管理部門負責解釋本辦法具體應(yīng)用中的問題。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起實施。